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                  沧县人大常委会
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                盛兴彩票办公室关于印发《沧县突发事件预警信息发布管理办法》的通知

                沧县政办字〔2019〕35号

                时间:2019-12-9 11:42:48

                各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处,县政府各部门:

                《沧县突发事件预警信息发布管理办法》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                 

                 

                                              盛兴彩票办公室

                                               2019年11月29

                 

                沧县突发事件预警信息发布管理办法

                第一章  总则

                第一条 为规范突发事件预警信息(以下简称预警信息)发布工作,准确、客观、全面地向社会提供预警信息,最大限度地预防和减少突发事件发生及其造成的危害,保障公众生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《河北省突发事件应对条例》以及《盛兴彩票突发公共事件总体应急预案》等有关规定,结合本县实际,制定本办法。

                第二条 在本县行政区域内预警信息的制作、审签、发送、接收、传播和管理应遵守本办法。法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

                第三条 本办法所称预警信息是指可能发生或可能造成严重社会危害,可以预警的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件信息。

                    社会安全事件的预警信息发布适用相关法律法规的规定。相关法律法规没有明确规定的,可以参照本办法实行。

                第四条 可以预警的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件的预警信息,按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为四级:I级、II级、III级和IV级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标识,I级为最高级别。

                预警信息的分级标准按照《国家突发事件总体预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《沧州市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《盛兴彩票突发公共事件总体应急预案》及各类突发事件专项应急预案的规定执行。

                第五条 预警信息包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、可能影响时间和范围、预警级别、预警事项、事态发展、相关措施、咨询渠道等内容。

                第二章   发布权限与审批

                第六条 县政府应急管理部门负责预警信息发布的监督管理工作。

                    县政府授权的乡(镇)、沧东经济开发区、部门或单位负责本行业及领域内预警信息的制作和发布工作。

                县预警发布中心(以下简称发布中心)设在县气象局,负责统一对外发布县级预警信息。

                第七条  预警信息发布前要进行严格审查。有关部门或单位对可能出现的突发事件进行研判并形成预警信息,必要时召集有关专家进行会商。

                    对县级预警信息的审核分为以下几种情况:(一)洪涝、干旱、地质灾害、农林有害生物、气象灾害、交通事故、火灾、环境污染及其他一般性的预警信息,经主管部门或单位负责同志审签后按规定直接发布。同时,填写填写《沧县突发事件预警信息发布备案表》,送县应急管理局备案。(二)地震及其他重大自然灾害、危险化学品事故、核安全事故、突发传染病疫情、食品安全事故、动物疫情等对社会影响大、易引起公众恐慌的突发事件的预警信息,由主管部门或单位填写《沧县突发事件预警信息发布审批表》,经主管部门或单位领导审签后报县政府,经县政府批准后发布。同时,填写《沧县突发事件预警信息发布备案表》,送县应急管理局备案。(三)影响特别重大的突发事件(指对人民生命财产安全、国家安全、公共安全、环境安全、或者社会秩序构成严重威胁的事件)预警信息,由主管部门提出建议意见,经县政府审签后,报经省政府批准后发布。同时,填写《沧县突发事件预警信息发布备案表》,送县应急管理局备案。(四)对于特别紧急的突发事件,可越级上报,并减少审批环节,建立快速发布的“绿色通道”,第一时间无偿向社会发布。各乡(镇)、沧东经济开发区、有关部门、单位预警信息的审核由各乡(镇)、沧东经济开发区、有关部门参照本办法确定。

                第八条  预警信息发布实行审签制,I级、II级由本级政府主要领导或预警信息发布部门或单位的主要领导或被授权的领导签发,III级、IV级由本级政府分管领导或预警信息发布部门或单位的分管领导签发。

                预警信息发布部门或单位具有审签权限的人员和联系人员名单应报本级应急管理部门和发布中心备案,遇有人员变动的,应及时更改。

                第三章  预警信息的发布与解除

                第九条 县气象局在收到有关部门汇交的县级预警信息后,应立即启动相关工作机制和发布渠道。

                    未经授权的任何单位和个人不得擅自向社会发布预警信息,不得编造和传播虚假预警信息。

                第十条 各级广播电视、新闻出版、通讯主管部门及有关媒体、各基础电信运营企业要大力支持预警信息发布工作,要与同级中心建立快捷畅通的发布机制。具有实时传播能力的广播电视台站、基础电信营运企业及政府门户网站,应在收到预警信息后5分钟内开始在预警区域准确、无偿播发;新闻媒体报纸等在接到干旱、高温等时效性较长的预警信息后,要尽快在显著位置予以刊载。  

                根据媒体性质和特点,预警信息播发的有关要求分三类:

                (一)时效内始终滚动发布,如电视、网站、电子显示屏滚动字幕等;

                (二)时效内每小时连续播出或3-5分钟,如电视台、广播电台、农村大喇叭等;

                (三)时效内开始时一次性发布,如报纸、手机短信、电话外呼等。

                    各媒体、各通讯运营商要保证预警信息播发的及时性和有效性,根据需要对设备、平台进行更新或升级,定期开展预警信息的覆盖面和公众满意度的调查,不断改进预警信息的发布效果。同时要指定一名专业人员与发布中心保持联络。

                第十一条  乡镇政府、沧东经济开发区和相关部门要充分利用已有的资源(电子显示屏、有线广播),在学校、医院、社区、车站、旅游景点等人员密集区和公共场所做好预警信息接收与传播工作。重点加强农村预警信息接收终端建设,因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种方式及时将灾害预警信息传递给受影响群众。

                第十二条  外县(市、区)发生突发事件可能影响到本县的,由突发事件预案制订机构组织开展应急监测监控,组织专家分析事件发展趋势,并按照本办法第七条、第八条启动预警信息发布流程。

                第十三条  可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件即将发生或发生的可能性增大时,县政府授权的部门或单位应根据有关法律、法规和国家规定的权限和程序,发布相应级别的警报,并根据情况变化参照本办法第七条、第八条,适时调整预警级别。

                第十四条  有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的,县政府授权的部门或单位应当及时填写《沧县突发事件预警信息解除审批表》,参照本办法第七条、第八条,按有关权限和程序规定审批后,发布解除信息。

                第四章 预警响应与动员

                第十五条  县政府及其有关部门接到预警信息后,应当按照有关规定做好防范应对工作,避免或者减轻突发事件造成或可能造成的危害。

                第十六条  村民委员会、居民委员会、其他基层组织和村(社区)信息员接到预警信息后,应当进行宣传动员、组织群众做好防范应对工作。

                第十七条  县政府及其有关部门应当加强预警信息相关知识的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高公众自救、互救能力。

                第五章  附则

                第十八条  有下列行为之一的,按照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规的有关规定,追究相关责任:

                (一) 未经授权向社会发布、传播预警信息的;

                (二)编造并传播虚假预警信息,或明知是虚假预警信息而传播的;

                (三)擅自更改或者不配合发布预警信息的;

                (四)违反预警信息发布管理的其他行为。

                第十九条  预警信息发布工作人员玩忽职守,导致预警信息发布工作出现重大延误或失误,造成严重后果的,对主要负责人、分管负责人或者直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第二十条  本办法由县应急管理局会同县气象局负责解释。

                第二十一条  本办法自发布之日起施行。

                 

                附件:1.沧县突发事件预警信息发布审批表(样本)

                2.沧县突发事件预警信息解除审批表(样本)

                3.沧县突发事件预警信息发布备案表(样本)

                 

                 

                 

                附件1

                沧县突发事件预警信息发布审批表(样本)

                单位名称(盖章):              日期: 年  月   日

                信息标题


                预警信息类别

                自然灾害/事故灾害/公共卫生事件

                预警信息发布时间

                XX年XX月XX日

                预警周期

                预警持续XX天XX小时

                预警信息级别

                I级(红色)/II级(橙色)/III级(黄色)/IV(蓝色)

                预警信息传播方式

                电视/报刊/网络/广播/大屏幕/短信/报纸/电台等

                预警信息发布原因


                预警信息主要内容


                可能产生的社会经济影响


                部门领导意见(签字)


                政府领导审批意见(签字)


                沧县气象局联系电话:2084209

                传真:2084209

                              邮箱cxqxj2015@163.com

                 

                附件2

                沧县突发事件预警信息解除审批表(样本)

                单位名称:(盖章)         日期: 年 月 日

                信息标题


                当前预警信息类别

                自然灾害/事故灾害/公共卫生事件

                解除发布时间

                XX年XX月XX日

                预警周期

                预警持续XX天XX小时

                预警信息传播方式

                电视/报刊/网络/广播/大屏幕/短信/报纸/电台等

                预警信息解除原因


                预警信息解除的文字内容


                咨询电话


                部门领导意见(签字)


                政府领导审批意见




                沧县气象局联系电话:2084209

                传真:2084209

                              邮箱:cxqxj2015@163.com

                 

                附件3

                沧县突发事件预警信息发布备案表(样本)

                单位名称:(盖章)              日期:   年  月  日

                信息标题


                预警信息类别

                自然灾害/事故灾害/公共卫生事件

                预警信息发布时间

                XX年XX月XX日

                预警周期

                预警持续XX天XX小时

                预警信息级别

                I级(红色)/II级(橙色)/III级(黄色)/IV(蓝色)

                预警信息传播方式

                电视/报刊/网络/广播/大屏幕/短信/报纸/电台等

                预警信息发布原因


                预警信息主要内容


                可能产生的社会经济影响


                备注


                沧县应急管理局联系电话:3159899

                                  传真:3159901

                                  邮箱:cxawb001@163.com