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                  沧县人大常委会
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                盛兴彩票办公室关于做好省、市政府下放一批行政许可事项衔接落实工作的通知

                沧县政办字〔2019〕38号

                时间:2020-1-2 11:11:50

                各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会,高铁经济开发区筹建处,县政府各部门:

                为进一步深化简政放权,切实提升市场主体和人民群众的获得感、满意度,不断推进“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入,按照省、市政府推进政府职能转变“放管服”改革协调小组办公室《关于做好省政府自行下放一批行政许可事项的通知》要求,经县政府研究决定,相应承接省、市政府下放行政许可事项11项。为确保下放事项衔接落实到位,现将有关事宜通知如下:

                一、切实提高认识,认真做好衔接落实工作。要高度重视,严格按照《河北省行政许可目录管理办法》《河北省行政许可委托实施办法》等有关规定,及时做好下放行政许可事项的衔接落实工作,确保依法行政,认真履职。对于下放的行政许可事项要承接到位,做好工作衔接,搞好业务培训,防止出现审批脱节、缺位。

                二、实行清单管理,全面精简优化审批流程。对承接的行政许可事项要建立清单管理制度,同时,进一步规范审批行为,精简审批环节,优化审批流程,明确审批时限,确保承接的行政许可事项接得住、管得好、办得快,切实提高审批效能,不断增强市场主体满意度和人民群众获得感。

                三、强化监管责任,切实加强事中事后监管。按照谁主管、谁监管的原则,在承接行政许可事项的同时,要切实担负起对市场主体的监管责任,加强对市场主体生产经营全过程的监督管理,运用好双随机、一公开和联合惩戒等制度机制,堵住监管的漏点、盲点、空白点,营造良好的市场环境。

                四、明确完成时限,加强督导检查和责任追究。 相关部门要在本通知印发后10日内完成衔接落实工作,调整本部门行政许可目录等相关清单,及时向社会公开,接受社会监督。对衔接落实不到位、不及时,应接收事项未接收,以及滥用审批权等损害市场主体和人民群众利益的,将追究部门主要负责人和相关责任人责任。

                 

                附件:1.沧县承接省政府自行下放行政许可事项目录 

                2.沧县承接市政府下放行政许可事项目录

                 

                 

                 

                盛兴彩票办公室         

                2019年1216 

                 

                 

                 

                 

                 

                 


                附件1

                沧县承接省政府自行下放行政许可事项目录

                (共1项)

                序号

                项目名称

                实施部门

                设定依据

                下放方式

                下放后

                实施部门

                监管措

                备注

                4

                省、自治区、直辖市间调运森林植物及其产品的检疫批准

                省林业和

                草原局

                1.《植物检疫条例》第七条

                2.《河北省植物检疫实施办法》第十条、第十一条

                部分委托

                县林业主管部门所属森林植物检疫机构

                下放后,林业和草原主管部门要通过以下措施加强监管:

                l.加强事中事后监督检查,完善森林植物及其产品的检疫管理机制。

                2.畅通投诉举报渠道,接受社会监督。

                3.强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为。

                4.统一规范森林植物及其产品的检疫工作,加大相关法律、法规、规章和有关技术标准的宣传力度。

                省属国有林场除外。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件2

                沧县承接市政府下放行政许可事项目录(共10项)

                序号

                项目

                编码

                项目

                名称

                子项

                名称

                原实施

                部门

                设定依据

                下放

                方式

                下放后

                实施部门

                监管措施

                备注

                1

                130131034000

                特种设备作业人员资格认定


                沧州市行政审批局

                1.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》国发〔2014〕5号;2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》:国务院令第412号;3.《中华人民共和国特种设备安全法》:中华人民共和国主席令第4号第十四条、第五十一条;4.《特种设备安全监察条例》国务院令第373号 第四十四条、第三十八条;5.《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局令140号)第六条;6.《特种设备作业人员考核规则》(TSG Z6001-2019)第四条

                部分下放

                县行政审批局

                《沧州市市场监督管理局关于做好特种设备作业人员考核发证工作的通知》(沧市监字〔2019〕71号)规定“各县级市场监管部门应对每批次考试人数进行确认,并根据《特种设备作业人员考核规则》对特种设备作业人员考核工作进行监督管理和对考试机构进行监督检查,并及时查处相关投诉举报,市局将不定期开展抽查。”

                除焊接操作、氧舱、大型游乐设施、客运索道、安全阀作业项目由市级办理,特种设备安全管理、锅炉作业、压力容器作业(不含氧舱作业项目)、气瓶作业、电梯作业、起重机作业、场(厂)内专用机动车辆作业共七类项目的受理、审批、发证(含复审)、上传公示等工作由县级行政审批局办理

                2

                00012301400Y

                护士执业注册


                沧州市行政审批局

                《护士条例》中华人民共和国国务院令第517号第七条

                部分下放

                县行政审批局

                1、按照省卫生健康委关于护士注册审批层级调整的要求,做好我市审批层级的调整。同时,按照“放管服”改革要求,进一步精简材料,方便申请人。2、全面实施护士执业电子化注册,实现网上办理,市卫生健康委要加强对县级卫生健康部门护士执业注册工作的监督。3、加强对执业护士的监督管理工作。

                护士执业医疗机构由县级行政审批部门批准设立或备案的,由县行政审批局办理

                3

                130723016000

                公共场所卫生许可(除饭馆,咖啡馆,酒吧,茶座等)


                沧州市行政审批局

                《公共场所卫生管理条例》国发[1987]24号第八条

                直接下放

                县行政审批局

                1、畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2、强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为


                4

                130139046000

                电影放映单位设立审批


                沧州市行政审批局

                《电影管理条例》;国务院令第342号;第三十八条;《中华人民共和国电影产业促进法》;第二十四条;

                直接下放

                县行政审批局

                1、畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2、强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为


                5

                000131024000

                食品(含保健食品)经营许可


                沧州市行政审批局

                1.法律法规名称:《中华人民共和国食品安全法》;依据文号:主席令第二十一号;条款号:第三十五条;

                直接下放

                县行政审批局

                1、畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2、强化监管,加大“双随机、一公开”抽查力度,及时查处违法违规行为


                6

                000109015000

                第一类易制毒化学品运输许可


                沧州市公安局

                《易制毒化学品管理条例》第十二条

                委托下放

                县公安局

                1、指导各地畅通投诉举报渠道,接受社会监督。
                2、加强指导检查,及时查处违法违规行为。


                7

                000109036000

                机动车登记


                沧州市公安局

                《机动车登记规定》(公安部124号令)第二条

                直接下放

                县级公安局车辆管理所

                1、指导各地畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2、强化数据分析和业务监管,3、加大检查力度,及时查处违法违规行为。

                包括小型汽车登记业务和除进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他大型汽车登记业务。
                其中除进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他大型汽车登记业务只对具备条件的县级车辆管理所(黄骅、海兴、献县、任丘、青县)进行下放

                8

                000109039000

                校车驾驶资格许可


                沧州市公安局

                《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部139号令)第二条、第八十三条

                直接下放

                县级公安局车辆管理所

                1、指导各地畅通投诉举报渠道,接受社会监督。2、强化数据分析和业务监管,3、加大检查力度,及时查处违法违规行为。


                9

                130109055000

                影响交通安全的占道施工审批


                沧州市公安局

                按照《道路交通安全法》第三十二条和公安部、交通部《关于加强公路施工管理确保交通畅通的紧急通知》(公传发【2004】2844号)

                部分下放

                县级公安交通警察大队

                1、审核省级交通运输部门允许施工的相关文件以及施工方案、施工期间交通组织方案、绕行路线示意图。2、实地踏查施工现场,检查交通组织和准备情况。3、完善报备制度,联合发布公告。

                县域内国省道影响道路交通安全的施工许可

                10

                118003000


                道路旅客运输经营许可

                沧州市交通局

                《中华人民共和国道路运输条例》

                部分下放

                县行政审批局

                1、加强信息共享,市、县许可实施机关及时将许可情况推送至省、市、县交通运输部门。2、建立健全旅客运输企业安全管理制度,完善安全生产、驾驶员管理、车辆管理、应急处置、隐患排查等方面的规定,并督促县级交通运输部门相关工作落实。3、实施车辆技术和动态监督管理,准确掌握客运车辆运营情况,及时发现和消除事故隐患,并督促县级交通运输部门相关工作落实。4、加强执法监督,依法处罚违法行为,并督促县级交通运输部门相关工作落实。5、加强信用监管,建立健全企业考核制度,并督促县级交通运输部门相关工作落实、6、完善运输服务质量投诉监督机制,及时处理服务质量投诉案件,并督促县级交通运输部门相关工作落实。7、对各县级交通运输部门的履职情况进行监督检查,及时纠正问题。

                毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可下放至县级行政审批局